根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月20日至11月20日，市委第三巡察組對中共蕪湖宜居投資（集團）有限公司委員會開展了巡察。2020年1月16日，巡察組正式反饋巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委市委重大決策部署方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入
（1）針對“對習近平新時代中國特色社會主義思想及國企改革指示精神研學較少，理解不深。理論學習無年度計劃，日常學習隨意性大?！钡膯栴}。一是2019年5月開始集中學習習近平總書記關于國資國企改革的重要指示批示及重要講話精神；二是2019年通過“三會一課”及主題教育原文學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記重要講話精神、十九屆四中全會精神，并結合學習內(nèi)容開展了6次學習研討；三是2020年以來，通過黨委會、“三會一課”等集中學習了35次，重點學習了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、習近平總書記最新講話精神、關于國資國企改革相關文件等內(nèi)容；四是2020年2月-3月，通過黨小組會議的形式學習了中央政治局關于新冠肺炎疫情防控會議精神及《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，并根據(jù)學習內(nèi)容進行了2次研討，班子成員統(tǒng)一思想，將理論學習內(nèi)容與工作相結合，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控工作；五是2020年4月印發(fā)《中共蕪湖宜居投資（集團）有限公司委員會理論學習中心組2020年度學習計劃》，根據(jù)國資委要求，結合公司業(yè)務實際，每月確定學習主題，開展理論學習；六是2019年6月至8月，組織人員赴浙江大學開展企業(yè)經(jīng)營管理能力提升、組織人事與工程管理、投融資與財務管理培訓學習；2019年10月赴板子磯開展革命傳統(tǒng)教育；七是2020年4月印發(fā)《蕪湖宜居投資（集團）有限公司黨委理論學習中心組學習規(guī)則》。
（2）針對“領導班子領學表率作用弱化?！钡膯栴}。一是2018年下半年以來，領導班子成員開始在支委會、辦公會、黨員大會等各類會議中帶頭領學，強化領導班子的帶頭引領作用；二是領導班子成員帶頭進行學習研討，2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，研討發(fā)言6次，2020年就新冠肺炎疫情防控內(nèi)容、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行）》、深化“三個以案”警示教育進行研討；三是領導班子成員均按時按質按量完成“學習強國”和“安徽干部教育在線”等各項在線平臺學習，學習積分位于前列；四是班子成員充分利用時間自學，并做好學習筆記。
2.法人治理結構不健全
（3）針對“在落實‘雙向進入、交叉任職’領導體制、完善法人治理結構方面不到位?！钡膯栴}。一是根據(jù)2019年11月7日出臺的《蕪湖市人民政府辦公室關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實施意見》文件精神，2020年4月完成公司法人治理結構方案，提交黨委會研究通過，經(jīng)請示市國資委，根據(jù)全市國有企業(yè)深化改革方案，統(tǒng)一審批國企法人治理結構方案；二是2020年2月成立公司黨委，按照“雙向進入、交叉任職”的規(guī)定，完善黨委組織架構，黨委會研究決策前置，并寫入公司章程，明確黨的領導在公司治理中的法定地位；三是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，針對在落實“雙向進入、交叉任職”領導體制、完善法人治理結構方面不到位等問題，領導班子深刻剖析檢討。
（4）針對“‘三重一大’事項支委會研究前置不到位，未能有效將‘把方向、管大局、保落實’領導作用貫穿于企業(yè)管理的各個方面?！钡膯栴}。一是2019年8月出臺公司《“三重一大”事項議事規(guī)則》，凡重大項目、重要人事安排、重大決策及大額資金運作均需提請黨組織會議研究；二是2018年7月以來，對“三重一大”事項均經(jīng)過黨組織會議前置研究，目前已做到制度化、程序化。2018年7月以來共召開69次黨組織會議，決策“三重一大”事項144項；三是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，針對“三重一大”事項支委會研究前置不到位，領導班子深刻剖析檢討。
3.推進國企改革行動遲緩
（5）針對“落實習近平總書記關于國企改革‘兩個一以貫之’要求和‘三個有利于’標準不到位，在謀劃國企混改方向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、放大國有資本基本功能等方面決心不夠，‘等、靠、要’思想嚴重，距離‘做大做強做優(yōu)’的國企改革發(fā)展目標差距較大”的問題。一是2019年9月以來，多次組織學習習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和國資國企改革重要講話精神，領導班子成員、部分部門負責人重點圍繞總書記提出的“兩個一以貫之”要求和“三個有利于”等開展專題研討，領導班子改革決心更加堅定，改革目標更加明確，公司上下形成凝心聚力促改革，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，克服“等、靠、要”思想；二是加強黨對國企領導，一以貫之。2020年2月成立公司黨委，根據(jù)公司業(yè)務版塊，成立集團公司一支部、二支部、宜居物業(yè)公司支部、宜居博覽公司支部等4個支部，加強黨對國有企業(yè)的領導， 堅持國有企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里；三是堅持現(xiàn)代企業(yè)制度，一以貫之。按照有利于國有資產(chǎn)增值保值，有利于提高公司競爭力，有利于發(fā)揮國有資本功能的要求，高于市國資委下達的考核指標，“跳起來摘桃子”，擬定2020年公司各部門及子公司目標考核任務，按月調度督辦；四是圍繞公司主責主業(yè)進一步做大做強做優(yōu)國企資本，改革目標任務，編制中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已出養(yǎng)老專項規(guī)劃。加快推進精鋁新材料產(chǎn)業(yè)園PPP項目、安徽省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）項目、科技文化中心項目。
（6）針對“所屬國有資本經(jīng)濟競爭乏力，公司自2016年以來，連續(xù)三年資產(chǎn)運營率未達標。謀劃轉型發(fā)展站位不高、預想不周,市場活力不足?！钡膯栴}。一是2020年1月通過招標確定十四五暨中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制單位，謀劃公司中長期發(fā)展方向,目前已出具養(yǎng)老運營專項規(guī)劃；二是作為平臺公司，承擔重要政府投資職能。重大投資根據(jù)市委市政府決策部署，抓好貫徹落實。2018年3月為支持市政府大型招商項目-忠旺精鋁產(chǎn)業(yè)園，成立弋江金路項目管理有限公司、三山金路項目管理有限公司 ；三是2020年1月成立蕪湖宜居養(yǎng)老服務有限公司，羅蘭小鎮(zhèn)養(yǎng)老項目6月正式對外試運營，創(chuàng)立宜居養(yǎng)老品牌；四是按照市委市政府決策部署，服務江北大龍灣片區(qū)發(fā)展，根據(jù)回購方弋磯山醫(yī)院意見，暫停金暉三華項目，調整投資方向。2020年1月組建新項目公司-蕪湖金暉宜江健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司，啟動安徽省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）項目。
（7）針對“針對當前公司存在的市場活力不足，用人和內(nèi)部激勵機制不完善、薪資改革不到位等問題，尚未拿出行之有效的措施”的問題。一是高度重視調整人員分配管理制度，多次修訂薪資、職級晉升、績效考核管理辦法，多層次最大化調動和激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；二是2020年5月修訂公司《員工薪資及激勵管理辦法》、《績效考核管理辦法》，設置勤勉獎、年度考核連續(xù)優(yōu)秀獎、董事長特別貢獻獎；對連續(xù)兩年優(yōu)秀的人員可以提前晉升上一崗位職級，對連續(xù)兩年的優(yōu)秀副部長2級、部長2級人員，可以享受副部長1級、部長1級薪資待遇，鼓勵和營造能干事、干成事、不出事的良好氛圍；三是探索市場化選人用人新機制，打破現(xiàn)有薪資結構；四是2019年3月，聘請專業(yè)公司重塑忠誠干凈擔當?shù)钠髽I(yè)文化，努力打造一支能干事，干成事、不出事的干部隊伍。
4.履行主責主業(yè)短板明顯
（8）針對“經(jīng)營性資產(chǎn)運營管理不到位。”的問題。一是機關占用辦公用房是由市政府注資到我司名下，2020年4月協(xié)調市財政支付租金。二是皖江財富廣場占用辦公用房除我司自持之外，已全部對外出租。三是目前我司在三山區(qū)對外出租的主要為月亮灣小區(qū)，因月亮灣緊鄰星河灣，我司從實際情況考慮未對外出租星河灣小區(qū)。四是開展原市一院、婦幼保健院“醫(yī)養(yǎng)護”升級改造前期工作，目前已完成項目可研報告，下一步公司發(fā)展主責主業(yè)，作為醫(yī)養(yǎng)大健康用途。
（9）針對“商業(yè)謀劃經(jīng)營不到位?！钡膯栴}。一是根據(jù)市政府打造夜游經(jīng)濟的部署，開展文旅夜游項目論證，2019年10月編制了羅蘭小鎮(zhèn)商業(yè)可行性研究報告；二是按照夜游、文旅項目定位，積極開展項目前期招商，已對接多家商業(yè)單位。
5.化解重大風險能力不足
（10）針對“資產(chǎn)變現(xiàn)難。”的問題。一是市委黨校，已明確養(yǎng)老、教育培訓等業(yè)態(tài)要求；三是河道局大樓已出售；一是開展原市一院、婦幼保健院“醫(yī)養(yǎng)護”升級改造前期工作，目前已完成項目可研報告，下一步公司發(fā)展主責主業(yè)，作為醫(yī)養(yǎng)大健康用途；四是2019年與傳媒集團主流媒體開展戰(zhàn)略合作，對我司資產(chǎn)進行專題招商推廣；五是存量空置資產(chǎn)在長交所掛牌出租。
（11）針對“防范金融風險意識差。”的問題。一是2019年12月以來通過部門例會的形式學習《預算法》、《企業(yè)預算管理案例分析》、《擔保法》、《蕪湖市融資性擔保公司監(jiān)管暫行辦法》；二是2019年4月正式出臺了《預算管理辦法》，對年度資金收支、使用、平衡等計劃充分研究，按照“三重一大”規(guī)則提交黨委會研究執(zhí)行；三是自2019年度開始，公司編制了年度資金預算計劃，對資金使用進行了有效管理，保證了公司資金安全。2020年資金預算編制已完成；四是2019年7月制定了公司《對外擔保業(yè)務管理辦法（試行）》，規(guī)范了公司對外擔保行為，建立擔保監(jiān)管長效機制。
6.意識形態(tài)工作責任制長期懸空
（12）針對“忽視意識形態(tài)陣地建設”的問題。一是2020年4月成立意識形態(tài)工作領導小組，公司主要領導為組長，公司分管領導為副組長，各子公司、各部門負責人為成員，加強意識形態(tài)工作的領導；二是自2018年8月起，公司每年均征訂《蕪湖日報》、《紀檢監(jiān)察報》等報紙；三是2020年4月制定《意識形態(tài)陣地管理辦法》、《黨委2020年意識形態(tài)工作要點》，對報刊、互聯(lián)網(wǎng)、公司微信、QQ群等陣地加強管理引導；四是2020年1月，通過公開招標方式，選定第三方網(wǎng)絡維護單位，調整欄目設置、單獨設立掃黑除惡、意識形態(tài)專欄，并將黨建、紀檢、巡察整改等內(nèi)容與企業(yè)文化欄目分離，定期更新內(nèi)容。
二、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
7.主體責任長期缺失
（13）針對“長期未專題研究部署黨風廉政工作?！钡膯栴}。一是2018年6月以來，將黨風廉政工作作為公司重點工作，與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，并將黨風廉政建設作為公司領導班子和子公司考核的重點內(nèi)容，加強了黨風廉政建設工作；二是2019年以來，每年召開專題研究會議部署黨風廉政建設工作，切實落實黨風廉政主體責任和“一崗雙責”，層層傳導壓力。2020年3月11日公司召開黨委會，專題研究部署黨風廉政建設工作；三是2019年3月，公司公開招標第三方單位編制公司企業(yè)文化理念手冊，編制了廉政文化方面的內(nèi)容，并在公司更新宣傳標語，制作展板等，大力宣傳廉政文化；四是2019年及今后年度班子成員述職報告實行審核制，由黨建辦公室統(tǒng)一審核把關后報公司主要負責人審核；五是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，針對長期未專題研究部署黨風廉政工作，未將廉政文化納入企業(yè)文化建設內(nèi)容等問題，領導班子深刻剖析檢討。
（14）針對“公司審計監(jiān)督部長期擔負招投標和審計監(jiān)督職能，既當‘運動員’又當‘裁判員’。”的問題。一是公司新領導班子厘清部門職責，對內(nèi)設職能部門進行調整，設立招標采購部，專門負責公司招標采購工作；成立紀檢辦公室，配備人員，專門負責公司紀檢工作；二是紀檢辦公室牽頭梳理公司重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險點，制定風險防控措施，截止2020年5月，共修訂和完善工程建設、資金撥付、資產(chǎn)管理、招標采購、對外擔保等方面的制度50余項，逐步形成事前、事中、事后的監(jiān)督體系。三是聘請專業(yè)第三方單位啟動內(nèi)控手冊編制工作，同時梳理公司制度與內(nèi)控手冊，2020年5月完成內(nèi)部控制手冊的修訂工作。四是2019年10月制定了《工程類項目竣工結算審價管理辦法》，自2019年9月至2020年4月，共簽訂24份施工合同，已送審1份。2018年6月后公司沒有發(fā)生過未審價就全額核付工程款的情況。
8.日常監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟
（15）針對“紀檢機構履行監(jiān)督責任不到位，日常監(jiān)督力度小、措施少，對違紀違規(guī)問題‘大事化小、小事化了’”的問題。一是2019年2月設立紀檢辦公室，成立黨風廉政建設工作專責部門，2019年以來，公司紀檢工作人員參加黨風廉政方面的培訓18人次，系統(tǒng)學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等專業(yè)知識，提高了工作能力；二是樹牢“四個意識”，加強責任追究。2020年3月中旬，根據(jù)公司《員工獎懲辦法》對違反工作紀律、考勤制度的員工進行處罰，并追究相關部門負責人責任；三是運用四種形態(tài)，抓早抓小, 2020 年4月、5月開展廉政教育談話，約談17人次；四是公司個別員工違反考勤制度，根據(jù)公司《員工獎懲辦法》，2020年3月，分別給予通報批評、書面警告處罰。
（16）針對“問責泛化、隨意，動輒罰款或取消評優(yōu)，未能起到應有的震懾作用?！钡膯栴}。一是2019年8月制定了《員工獎懲辦法》，規(guī)范問責程序。依據(jù)違紀行為認定、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰金額提交董事會或黨委會、總經(jīng)理辦公會研究，提升問責成效，杜絕問責隨意、泛化；二是物管公司于2019年8月制定《項目費用管理實施細則》，定期或不定期對收費流程合規(guī)性進行核查，確保費用收繳工作日清日結；三是公司黨委紀檢委員約談了物管公司領導班子，從補齊制度短板、增加培訓頻次、加強現(xiàn)場管理等方面要求加強現(xiàn)場人員的管理和教育。物管公司于2020年3月27日召集各公租房項目經(jīng)理召開了項目現(xiàn)場工作專題會議，重點強調各項目處要認真貫徹落實公司規(guī)章制度及廉潔自律的各項規(guī)定；四是開展“一案雙查”，分別給予兩位時任部門負責人書面警告處罰。
9.作風建設積病猶存
（17）針對“對涉及民生問題未經(jīng)充分論證即拍板定調，官僚主義時有發(fā)生。熱衷于造聲勢、出風頭，好大喜功，形式主義依然嚴重。”問題。一是2019年11月，改變“公租房試住”方式，采取“四不兩直”，領導班子帶隊分組到6個公租房小區(qū)，開展“走進公租房小區(qū)，服務小區(qū)主人”調研活動，共發(fā)現(xiàn)公租房小區(qū)存在的日常維修及物業(yè)服務等五個方面18個問題，共60個具體問題，已完成整改50項，持續(xù)推進10項，宜居物業(yè)公司充實維修人員力量，及時維修發(fā)現(xiàn)的公租房運營中的問題；二是強化宗旨意識教育。2020年3月初，印發(fā)《開展形式主義官僚主義排查整改的通知》，3月中旬，各部門完成排查工作，發(fā)現(xiàn)問題24個 ，制定措施35條，建立臺賬進行銷號管理。截止到4月底，完成整改21個，持續(xù)推進3個。堅決杜絕形式主義、官僚主義。
（18）針對“公租房欠費、轉租戶清退不及時。”的問題。一是由公司分管領導牽頭，成立聯(lián)合清理小組，物業(yè)公司和資產(chǎn)營運部為成員單位，聯(lián)合集中清理。安排專人對春水灣小區(qū)欠繳租金情況進行摸底核查，截止2020年5月17日，118戶房屋已清退48戶，清退金額37.43萬元；已完成53戶租金追繳，追繳金額19.19萬元；17戶正在進行訴訟催繳，訴訟金額17.87萬元；二是嚴格執(zhí)行清繳流程，明確部門內(nèi)部職責，按分類處置的思路強化日常租金催繳、清繳及訴訟。
（19）針對“內(nèi)設部門職責不清，‘中梗阻’問題突出，互相推諉扯皮、新官不理舊賬等問題仍然存在”問題。一是2019年2月完成各部門職責分工調整，對公司各部門根據(jù)職責進行整合。2019年4月建立內(nèi)控制度，厘清部門職責、崗位要求，業(yè)務流程進一步量化、細化，從制度層面杜絕推諉扯皮、新官不理舊賬等問題；二是2019年7月出臺公司《總經(jīng)理工作例會暨重點工作調度會實施辦法（試行）》，綜合事務部通報各部門及各子公司上月工作任務完成情況，針對到期未完成的，對其當年度績效考核成績進行扣分，并將考核成績運用到公司薪資管理辦法中，與個人年度績效薪資掛鉤，推進工作從機制上杜絕“中梗阻”；三是實現(xiàn)內(nèi)審工作常態(tài)化，2020年1月，聘請第三方審計單位已開展公司2019年度內(nèi)審工作，2019年度各部門內(nèi)審考核得分按40%的比例折合為員工個人績效考核得分，與個人績效工資相掛鉤；四是2019年3月，聘請專業(yè)單位重塑忠誠干凈擔當?shù)钠髽I(yè)文化，努力打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍；五是2019年12月4日，公司紀檢負責人對部門負責人、入職轉正的新員工開展廉政談話34人次，鼓勵擔當作為，堅決杜絕推諉扯皮、新官不理舊賬等問題的發(fā)生；六是2020年3月25日，公司黨委書記對公司中層及以上管理人員開展集體廉政談話，要求所有人員注重團結、重在落實、堅持廉潔等。
（20）針對“落實中央八項規(guī)定精神不嚴格?！钡膯栴}。一是2019年1月，集中學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中共中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、《安徽省委三十條規(guī)定》、《蕪湖市財政局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》等文件精神。及時通報違反八項規(guī)定精神典型案例，堅決杜絕違規(guī)接受宴請類似問題發(fā)生；二是2020年5月，積極學習市政府、市財政局及市國資委相關公務經(jīng)費管理文件，對現(xiàn)有公務車輛管理制度進行完善，所有車輛加裝GPS，加強用車管理，登記用車時間、地點、公里數(shù)等相關信息；三是2020年5月，修訂完成公司《公務用車管理辦法》，規(guī)范公務用車調度程序、費用管理等事項；四是2020年5月，修訂完成公司《公用經(jīng)費管理辦法》，各部門對外公務接待，均根據(jù)接待實際情況，提交公函或部門負責人簽署的來電記錄表以及公務接待審批表報分管領導審批，做到事前審批、事中監(jiān)督、事后追查。對于超標準報銷與公務接待未執(zhí)行“五單合一”的一律不予報銷，切實做到公務經(jīng)費使用規(guī)范化。
10.招投標領域亂象叢生
（21）針對“招標采購應招不招?！钡膯栴}。一是公司加強學習國家、省市相關招標采購政策文件，2019年9月以來，學習《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市2019年公共資源交易目錄的通知》、《關于印發(fā)市屬國有企業(yè)招標采購工作指導性意見的通知》等；二是2019年12月，修訂公司《招標采購管理辦法》，嚴格按照限定標準，公開招標，做到應招盡招；三是對2014年至2020年4月已發(fā)生的采購項目進行排查；四是公司黨委紀檢委員約談時任相關部門負責人，開展批評教育。
（22）針對“違規(guī)廢除中標單位?！眴栴}。一是從2018年6月起，在市公管局公開掛網(wǎng)招標的24個項目，經(jīng)公示無異議后均為中標單位，切實有效保障各方的權利。從2018年6月起，加大對招標及合同履約過程的監(jiān)管，已對中標后棄標的單位進行處罰2起，處罰金額100萬元；二是公司黨委紀檢委員約談了時任部門負責人，開展批評教育。
11.工程建設違規(guī)問題嚴重
（23）針對“工程項目長期拖延不送審。”的問題。一是2019年10月修訂了《工程類項目竣工決算審價管理辦法（試行）》明確了竣工結算資料要求、送審時限和審價結果的處理，對于長期不報審以及審價結果超中標價且建設過程中未按規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的，一律不予支付剩余工程款；二是強化審價意識，2018年8月起要求所有竣工項目必須經(jīng)過決算審價后可支付工程尾款；三是公司黨委紀檢委員約談了時任部門負責人，開展批評教育。
（24）針對“部分項目超進度支付工程款，違規(guī)借款?！?/span>
的問題。一是2020年4月制定《蕪湖宜居投資（集團）有限公司工程款撥付管理辦法（修訂）》，工程款撥付嚴格按照制度執(zhí)行，所有工程項目現(xiàn)場均按合同約定付款。二是公司黨委紀檢委員約談時任責任部門負責人，開展批評教育。
（25）針對“部分項目未審價決算支付工程尾款?！钡膯栴}。一是2019年10月修訂公司《工程類項目竣工結算審價管理辦法》，2020年4月修訂《工程款撥付管理辦法》，明確了審價程序、工程款撥付程序，嚴格按要求執(zhí)行，目前所有竣工項目均按公司制度執(zhí)行，未經(jīng)決算審計，不支付工程尾款；二是公司黨委紀檢委員約談項目具體負責人，開展批評教育。
（26）針對“部分工程項目超中標價付款未報批?！钡膯栴}。一是全面摸排工程項目；二是2019年12月制定公司《建設項目工程變更管理辦法》、2019年10月修訂《工程類項目竣工結算審價管理辦法》，規(guī)范工程變更及審價程序；三是嚴格執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市政府投資項目工程變更管理暫行辦法的通知》規(guī)定；四是開展警示教育，加強工程建設領域超中標價未報批問題治理，加強紀律和規(guī)矩意識；五是公司黨委紀檢委員約談時任部門負責人，開展批評教育。
（27）針對“部分項目違規(guī)提前退還質保金?！钡膯栴}。一是2020年4月制定《建設工程項目質保金退付管理辦法》，明確了質保金退付條件、退付程序等事項，不符合支付條件的一律不予支付；二是公司黨委紀檢委員約談時任部門負責人，開展批評教育。
12.經(jīng)營性資產(chǎn)租賃不規(guī)范
（28）針對“違規(guī)擅自對部分經(jīng)營性房產(chǎn)進行租賃”的問題。一是經(jīng)排查，項目體量大、前期裝修投入大，根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)定，合同最長5年時間根本無法適應招商需要，經(jīng)公司部門聯(lián)席會議研究以委托運營、整體招商、收入分成方式對外出租；二是2020年以來，多次送達律師函要求香城灣商業(yè)配套資產(chǎn)拓佳公司支付分成，但對方以消防未達到驗收條件為借口上訴，目前正在通過司法訴訟程序要求支付租金。春水灣商業(yè)尚在免租期，未達付款時點；三是根據(jù)合同約定，我司以裝修投入及招商運營未達預期等原因終止協(xié)議；四是公司黨委紀檢委員4月27日約談時任部門經(jīng)辦人，梳理當時租賃具體情況，進行批評教育。
13.干部不擔當亂作為現(xiàn)象突出
（29）針對“公租房配租審核不嚴及物業(yè)財務管理混亂”的問題。一是2019年12月11日，公司通過公開招標選定第三方單位負責公司資產(chǎn)信息化平臺開發(fā)工作，系統(tǒng)已進入調試階段，進一步完善公租房配租審核及房屋清退流程，完善準入條件，嚴格落實執(zhí)行；二是2019年3月，物業(yè)公司開發(fā)升級小蜜蜂APP收費系統(tǒng)，并于同年6月投入使用，將公租房項目現(xiàn)場各項零星費用納入其中，做到資金日清日結，保證資金安全；三是2019年8月，物業(yè)公司制定《項目費用管理實施細則》，明確收費人員崗位分工及職責、規(guī)范收費渠道及票據(jù)管理，同月招聘4名財務專職人員，對公租房現(xiàn)場賬務收費過程進行監(jiān)督，收費流程合規(guī)性進行核查；四是物業(yè)公司自2019年5月起對項目現(xiàn)場賬務開展不定期核查工作，截至2020年3月，已開展四次核查，現(xiàn)場無截留資金情況。物業(yè)公司利用身邊人、身邊事對項目現(xiàn)場不定期開展警示教育學習，截至2020年3月，已開展兩次。
三、貫徹落實新時代黨的組織路線方面
14.原班子政治生態(tài)惡化
（30）針對“原班子主要負責人沈某肅清‘陳楊’遺毒遺風遺痕不徹底，政商關系不清，大搞‘一言堂’、當‘一霸手’，在重大決策、干部使用、大額資金支出等方面，凌駕于集體之上，任意踐踏民主。班子其他成員缺乏斗爭精神，對原主要負責人做出的錯誤決定唯命是從，對其違紀違規(guī)現(xiàn)象從未提醒和批評。”的問題。一是公司新領導班子認真貫徹落實民主集中制，認真開展批評與自我批評，班子成員開展經(jīng)常性談心談話，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化政治生態(tài)，以政治生態(tài)引領凈化經(jīng)營環(huán)境；二是2019年9月以來共召開24次黨組織會議，決策“三重一大”事項65項。班子成員充分發(fā)表意見，主要負責同志末位表態(tài)；三是截止2020年5月，公司新增22項目制度，修訂28項制度，不斷規(guī)范權力運行，并做到常態(tài)化堅持；四是在2020年5月深化“三個以案”暨巡察整改專題民主生活會上，針對原班子主要負責人沈詩林肅清“陳楊”遺毒遺風遺痕不徹底，政商關系不清，大搞“一言堂”、當“一霸手”等問題，領導班子深刻剖析檢討，班子成員深刻開展批評與自我批評，今后時刻做好提醒提示工作。
15.黨建工作弱化虛化
（31）針對“落實習近平總書記關于國有企業(yè)強‘根’固‘魂’差距較大，國企姓黨意識淡漠，黨建引領作用未有效發(fā)揮。黨建年度計劃落而不實，黨務工作者長期兼職，黨建工作處于搭‘便車’、做‘點綴’的地位”的問題。一是認真學習習近平總書記關于加強國有企業(yè)黨的建設的重要指示批示精神，“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，圍繞把黨建工作作為公司的“根”和“魂”開展專題研討，2020年2月成立公司黨委，設立4個支部，完善黨委架構，實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”，堅持黨的領導，加強黨的建設，將黨建工作寫入公司章程；二是制定黨建工作計劃，推進黨組織標準化建設。2017年基層黨組織標準化建設首批達標，黨支部被評為“蕪湖市基層黨組織標準化建設2018年度星級示范點”，2019年榮獲“中共蕪湖市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會先進黨組織”；三是2019年8月增加一名專職黨務工作者，充實黨建人員力量；四是培育和樹立黨建品牌，以公租房運營管理為載體，組建“宜居紅”志愿服務隊。自2019年，“宜居紅”志愿服務隊已赴公租房小區(qū)開展秩序維護等4次集中志愿服務活動；2020年1月至2月疫情防控期間，“宜居紅”志愿服務隊赴公租房小區(qū)、皖江財富廣場等辦公區(qū)域，開展消毒、信息排查、防控知識宣傳等志愿服務活動，所有公租房小區(qū)無一例感染者；五是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，針對落實習近平總書記關于國有企業(yè)強“根”固“魂”差距較大等問題，領導班子深刻剖析檢討。
（32）針對“支委換屆工作不嚴肅，2017年8月成立新一屆支委，直至當年11月才進行分工?！龝徽n’制度落實不到位，支委會、黨小組會、支部黨員大會長期混開套開?！钡膯栴}。一是組織學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、《中共蕪湖市委組織部關于推進基層黨組織標準化建設的實施意見》等內(nèi)容，強化了對基層黨組織標準化建設的認識。購置《“三會一課”實用手冊》、《黨員實用手冊》、《新時期黨務工作一本通》，并加強學習；二是2018年6月以來，嚴格按照標準化要求執(zhí)行落實“三會一課”，每月召開支委會、黨小組會，每季度召開黨員大會，組織全體黨員上黨課，認真貫徹落實黨內(nèi)各項制度。2017年黨支部基層標準化建設首批達標，被評為“蕪湖市基層黨組織標準化建設2018年度星級示范點”，2019年榮獲“中共蕪湖市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會先進黨組織”；三是2018年7月，按照基層黨組織標準化建設標準增補更換了2名支委委員，實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”；四是2017年以來，黨員發(fā)展嚴格按照組織程序履行報批手續(xù)，發(fā)展黨員12 人。
（33）針對“黨組織設置不完善，下級子公司一直未設置黨支部”的問題。一是2020年2月，經(jīng)市國資委黨委批復同意，公司組建黨委，設置集團公司機關一支部、機關二支部、宜居物業(yè)公司支部、宜居博覽公司支部等4個支部，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里；二是2020年5月，在4個支部設置7個黨小組，加強黨員日常學習教育。
16.選人用人失察失范
（34）針對“落實選人用人主體責任不到位，缺乏黨管干部意識?！钡膯栴}。一是2019年7月修訂公司《中層管理人員任免管理辦法》，明確黨管干部的用人原則，落實選人用人主體責任，嚴格落實公司選拔人員標準和相關程序，通過發(fā)放征求意見表、個別談話、推薦考察、公示等方式，經(jīng)黨組織集體研究后公示，真正做到公開、公正、公平；二是用人導向進一步明確，落實市委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，大力選拔政治堅定、敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。2019年12月提拔4名中層人員，選拔4名子公司高管；三是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，領導班子深刻剖析研討，今后將嚴格落實選人用人主體責任；四是公司黨委紀檢委員約談時任部門負責人，開展批評教育。
（35）針對“淘汰競爭機制不健全，2013年以來共選拔18名中層管理人員，只有‘上’、沒有‘下’，難以激發(fā)人員干事創(chuàng)業(yè)激情。重要崗位輪崗制度執(zhí)行不嚴”的問題。一是2019年8月修訂公司《中層管理人員任免管理辦法》，規(guī)定中層管理人員19種“能下”的情形；二是2020年5月修訂完成公司《員工績效考核管理辦法》、《員工薪資及激勵管理辦法》，完善考核內(nèi)容、考核程序，設置勤勉獎、年度考核連續(xù)優(yōu)秀獎、董事長特別貢獻獎，激勵員工干事創(chuàng)業(yè)激情；三是2019年8月，修訂完成公司《員工管理辦法》，規(guī)定員工輪崗的范圍、輪崗程序、工作交接等內(nèi)容。截止2020年4月，公司內(nèi)設部門中已有審計、財務等7個達到輪崗條件的部門負責人完成輪崗；四是按照德才兼?zhèn)錁藴?，工程、財務部門配備3名副部長，人員招聘名額向公司緊缺的工程類、財務類專業(yè)傾斜，儲備人才。
四、對巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面
17.落實巡視與審計整改主體責任不到位
（36）針對“2016年至2017年原主要負責人經(jīng)濟責任審計反饋的“部分房產(chǎn)及土地未確權”問題未整改到位”的問題。一是針對審計反饋的問題，全面梳理，建立完整臺賬；二是根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀，分類處置；三是劃轉資產(chǎn)有證未過戶合計27處，變更資料不動產(chǎn)中心已受理。
18.主題教育查擺問題整改不到位
（37）針對“抓整改落實意識有欠缺，查擺問題次次提、次次改、次次有，整改落實淪為形式?！钡膯栴}。一是“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”主題教育活動查擺的問題已全部整改到位；二是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動查擺的問題已全部整改到位；三是深化“三個以案”警示教育暨巡察整改專題民主生活會，針對抓整改意識欠缺，領導班子深刻剖析檢討。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話0553-2711111;郵政信箱：蕪湖市鳩江區(qū)皖江財富廣場A1座8樓;郵編：241000；電子郵箱whyjgs@163.com。
